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美國(guó)綠卡新財(cái)年從10月份開(kāi)始，綠卡配額將進(jìn)行重新分配。

2025年基于家庭的移民額度：226,000

2025年基于就業(yè)的移民額度：140,000

這個(gè)數(shù)額與往年相比是多還是少呢？

從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，2025年綠卡140,000個(gè)基于就業(yè)的移民名額，顯然低于2024年的165,000 個(gè)名額、大幅低于2023年的197,091個(gè)名額，更遠(yuǎn)低于2022年的281,507個(gè)名額。這種減少主要是由于之前將疫情期間未使用的基于家庭的移民名額轉(zhuǎn)移到了基于就業(yè)的移民。

下面我們一起來(lái)看看美國(guó)綠卡年度配額是如何進(jìn)行分配的。

根據(jù)美國(guó)《移民和國(guó)籍法》(INA) 第 201 條規(guī)定，美國(guó)移民的申請(qǐng)類別中，除了與美國(guó)公民相關(guān)的大部分直系親屬外，其他的類別均設(shè)置了年度配額。全球每年家庭擔(dān)保類優(yōu)先移民的低配額為 226,000張，全球每年職業(yè)類優(yōu)先移民的低配額至少為140,000張，兩大類移民的年度簽證配額總數(shù)為366,000張。

親屬類移民的年度總配額是226，000張。

有配額限制的親屬類移民主要分為以下四種：

年度總配額226,000張。

優(yōu)先（F1）：美國(guó)公民的未婚子女。年度配額23,400 張，加上親屬類第四優(yōu)先未使用完的配額。

第二優(yōu)先（F2）：永久居民（綠卡持有人）的配偶和子女，以及其未婚成年子女，年度配額114,200張，加上全球家庭擔(dān)保類超過(guò) 226,000張的配額（如果有），以及任何未使用的優(yōu)先的配額數(shù)量，其中：

• F2A 永久居民的配偶和子女：占第二優(yōu)先限額的77%，其中75%免除每個(gè)國(guó)家的限額；

• F2B 永久居民的未婚子女（21 歲或以上）：占第二優(yōu)先總限額的 23%。

第三優(yōu)先（F3）：美國(guó)公民的已婚子女，年度配額23,400 張，加上和第二優(yōu)先未使用的配額數(shù)量。

第四優(yōu)先（F4）：成年美國(guó)公民的兄弟姐妹，年度配額65,000 張，加上前三個(gè)優(yōu)先未使用的配額數(shù)量。

職業(yè)類移民的年度總配額是140,000張。

有配額限制的職業(yè)類移民主要分為以下五種：年度總配額140,000張。

優(yōu)先（EB-1）：杰出類的工作人員，占總配額的28.6%，即：14萬(wàn)*28.6%=40,040張，加上第四和第五優(yōu)先未使用的配額數(shù)量。

第二優(yōu)先（EB-2/NIW）：擁有高級(jí)學(xué)位或特殊能力人員（NIW）的專業(yè)成員，占總配額的28.6%，即：14萬(wàn)*28.6%=40,040張，加上優(yōu)先未使用的配額數(shù)量。

第三優(yōu)先（EB-3）：技術(shù)工人、專業(yè)人士和其他工人，占總配額的28.6%，即：14萬(wàn)*28.6%=40,040張，加上和第二優(yōu)先未使用的配額數(shù)量，其中不超過(guò) 10,000 名為“其他工人”的單獨(dú)配額。

第四優(yōu)先（EB-4）：某些特殊類移民，占總配額的7.1%，即：14萬(wàn)*7.1%=9,940≈10000張。第五優(yōu)先（EB-5）：創(chuàng)造就業(yè)的投資移民，占總配額的7.1%，即：14萬(wàn)*7.1%=9,940≈10000張。

其中，2022年3月通過(guò)的EB-5誠(chéng)信改革新法案，為以下的項(xiàng)目預(yù)留了EB-5類別32%的簽證：

• 20%預(yù)留給在鄉(xiāng)村地區(qū)投資的合格移民（約2,000張）

• 10%預(yù)留給在高失業(yè)率地區(qū)投資的合格移民（約1,000張）

• 2%預(yù)留給投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合格移民（約200張）

年度剩下的 68%為其他合格的EB-5投資移民申請(qǐng)人共用。

此外，根據(jù)第 202 條之規(guī)定，為保證各族裔移民的均衡性，每一個(gè)國(guó)家或地區(qū)（以申請(qǐng)人的出生地為原則），其申請(qǐng)人的年度移民數(shù)量也設(shè)有限額，其中，按國(guó)別的比例為年度優(yōu)先配額總額的 7%，即，每一個(gè)國(guó)別的申請(qǐng)人每年多可以獲得36.6萬(wàn)*7%= 25,620（含親屬和職業(yè)類）；而根據(jù)區(qū)域設(shè)置的配額限制則為 2%，即：36.6萬(wàn)*2%=7,320（含親屬和職業(yè)類）。

我們以EB-1為例計(jì)算名額，EB-2和EB-3的名額同EB-1，中國(guó)的EB-1或EB-2在2025年分別是2,803個(gè)名額（包括申請(qǐng)人及其同時(shí)轉(zhuǎn)身份的家屬）。可以看到，綠卡配額分到中國(guó)申請(qǐng)人的名額實(shí)際上非常少。

備注：每財(cái)年的移民簽證配額可能會(huì)因各種原因未全部使用，對(duì)于當(dāng)年度未耗盡的親屬移民配額，移民局將按比例轉(zhuǎn)分配給下一財(cái)年的職業(yè)移民使用。如果當(dāng)年的職業(yè)移民沒(méi)有全部用盡全部的簽證配額，就可能出現(xiàn)配額浪費(fèi)的情況，除非移民局對(duì)某一類別的簽證配額有特別的安排（比如EB-5新政的單獨(dú)排期項(xiàng)目）。

不論是申請(qǐng)職業(yè)移民還是親屬移民都會(huì)面臨排期的問(wèn)題，美國(guó)的簽證排期（visa bulletins）是美國(guó)國(guó)務(wù)院每個(gè)月定期在9到12日之間，發(fā)布在國(guó)務(wù)院官網(wǎng)上的公告，在美國(guó)移民配額的總數(shù)量之下，將不同國(guó)家申請(qǐng)人的申請(qǐng)按照時(shí)間先后順序排列起來(lái)的一種時(shí)間安排機(jī)制，簽證排期公告和移民申請(qǐng)人的優(yōu)先日期是息息相關(guān)的，申請(qǐng)美國(guó)的移民關(guān)鍵在于你是否獲得一個(gè)更早的優(yōu)先日期。

中國(guó)綠卡申請(qǐng)人的排期，既與所能獲得的配額有關(guān)，更受本國(guó)等待綠卡的人數(shù)影響。